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2015年全市广电技术管理工作要点
发布日期:2015-04-17  作者:  来源:  审核:  视力保护色:

  2015年全市广电技术管理工作的总要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,落实全市文化工作会议要求,着力确保安全播出,提升广播电视安全播出保障能力;突出公共服务,提高广电公共服务水平;坚持依法管理,严肃查处行业违法违规行为;强化科技创新,推进广播电视事业深入发展。 

  一、加强组织领导,提高广播电视安全播出保障能力 

  1、切实加强安全播出管理。充实完善组织领导机构,根据人员调整和工作需要进一步完善安全播出领导体制。进一步明确工作责任,广电行政管理部门和播出传输单位要理顺关系,明确责任主体,把安全播出责任落实到单位、落实到部门、落实到岗位、落实到人。按照安全播出属地管理的要求,各区局必须加强对属地安全播出的管理,加强对属地播出传输机构的技术系统和日常管理的督查。安播责任单位要针对去年青奥会安全播出检查和有线网络专项检查中发现的问题隐患,特别是信息安全方面的漏洞认真组织整改,要加强新形势下安全播出相关技术和管理措施的研究和应用,强化安全保障设备和防范设施建设,增强信息安全保障能力,同时要加强新媒体领域安全播出管理。下半年市局将按照总局新修订的安全播出实施细则要求,对全市安播监管单位和责任单位开展全面检查。加强与市委610办、公安、无委办等单位的联系,建立安播工作联席会制度,分析工作形势,查找薄弱环节,督促问题整改。 

  2、完善应急预案。汲取去年浙江温州有线电视被非法插播的教训,各区局和其他责任单位要制定和完善广播电视安全播出应急预案、技术运行和技术维护管理制度。贯彻落实总局和省局关于防范非法插播要求,制定工作规范,明确工作职责和任务分工,建立长效机制,加强沟通协调。开展安全播出应急演练,各责任单位要掌握安播工作岗位人员的技术和思想情况,提高他们的业务能力和处置突发情况的本领,组织节目制作、播出、有线前端、有线电视网络、无线发射各部门开展排查非法无线、有线插播等突发情况演练,与相关部门联合进行防范打击非法插播演练。 

  3、强化安播培训。2014年总局下发了新修订的《广播电视安全播出管理规定》的10个实施细则,按照总局和省局的要求加强培训工作,市局将组织各区局分管领导,各责任单位分管领导和技术负责人参加的安全播出培训班,逐条学习实施细则的有关要求,各单位也要组织技术岗位人员进行相关培训。针对去年“温州事件”的教训,今年还将组织信息安全培训班,着力提高一线操作人员的应急处置能力。要完善外部运行维护人员的管理制度,加强对参与系统建设、施工和维护的设备厂商等外单位人员的管理,确保不出问题。 

  4、做好重要保障期工作。广播电视重要保障期工作是全年工作的重中之重。各单位要确实做好重要保障期技术系统安全检查,特别是信息安全检查;加强值班,重要岗位要确保双人双位,领导带班;要按照市局的要求上报值班表,及时进行零报告,重大情况及时上报;要认真总结重要保障期工作,及时整改技术系统存在的安全隐患。 

  二、坚持广电惠民,全面提高广播电视公共服务水平 

  1、推进有线电视城乡一体化。2014年全市网络整合已经完成,推进有线电视城乡一体化,提升服务功能是政府的重要职责。总局、省局提出在“十二五规划”期内全面实现县级有线电视数字化的目标,今年要继续推进我市农村有线电视数字化、双向化,达到省局数字化率95%、双向化率50%的目标。各区要加大推进力度,争取提前完成任务。高标准做好广播电视地下管线数字化建设工作。 

  2、开展地面数字电视建设。按照总局、省局的要求,继去年开通地面数字电视24频道的基础上,配合完成中央台12套节目和省、市各两套节目的地面数字电视在我市的覆盖工程,这项工作已列入国家公共文化服务项目,各单位要调度重视,按要求完成任务,并以此为契机,带动全市无线电视数字化。 

  3、推动应急广播建设工作。应急广播项目是中央关于构建公共文化服务体系建设的重点项目,今年我市要完成高淳区试点任务,完成区级平台和固城镇的全覆盖。积极开展其他区的应急广播建设,市局给予一定的财力支持。 

   三、严格依法行政,提升广电技术管理水平 

  1、严格频率频道管理。市、区两级要按照依法行政、属地管理的要求,全面排查非法广播电视播出。重点查处非法开设频率、频道、违规变更发射地点、增加功率的行为。今年6月市局将对各播出传输机构进行一次普遍检查,纠正各种违法违规行为。 

  2、加强台站管理。按照上级要求,进一步完善台站管理、运维、值班等制度并抓好落实,认真做好广播电视传输线路及发射台站设施的巡视、巡查工作,落实各项人防和技防措施,做好广播电视设施安全保护工作,对于重大活动、重点时段、重要节目,关键部位要求定人、定岗、定责,确保安全运行。依据《广播电视管理规定》和《无线广播电视传输覆盖管理规定》,加强台站搬迁管理,市、区广电行政部门要做好管理和服务工作,推进市中波台和高淳区游山发射台搬迁建设工作。 

  3、严肃查处非法广播电台。根据总局和省相关部门的要求,去年我局与市相关部门联合下发了《关于进一步加强查处非法广播电台工作的通知》(宁文广新【2014265号),建立了联合查处的工作机制,并顺利查处了多起非法电台。今年要继续发挥合作查处工作机制的作用,定期召开部门联席会议,分析工作形势,研讨工作对策。各单位要按照市局的要求组织监听,及时发现上报,确保做到及时发现及时查处。 

  4、进一步提高监管能力。积极研究新形势下广播电视监测监管的新需求和管理措施,整合各级数据资源,完善广播电视监测监管业务支撑系统,争取和省监测台监测监管网络互联互通、信息共享。根据互联网和新兴媒体发展需要,研究探索相应的监测监管技术和有效措施,提升对新媒体的监测监管服务能力,今年重点推进手机视听节目和调频广播监测平台建设。积极探索区级广电管理部门开展监测监管的方法与手段。 

  四、强化科技创新,提升队伍素质 

  1、促进广电技术进步。把科技创新作为广电技术管理的重要任务,结合“三网融合”新形势,推进传统媒体与新媒体的整合发展,鼓励开展广电智慧社区建设;提高组织程度,继续开展广电科技创新奖和节目制作质量“金帆奖”、“金鹿奖评选。 

  2、推动台内数字化网络化水平升级。实现台内全流程数字化、一体化,推进电台、电视台建设面向多个播出系统、多种传播渠道、多类用户终端的新一代综合制播平台、海量存储平台和多媒体分发平台。结合中央台数字广播电视覆盖工程,推动我市广播电视节目数字化、高清化。 

  3、提升广电队伍素质。开展广电管理和业务人员技术培训和岗位练兵活动,加强管理人员业务培训。6月份组织开展广电职工技能竞赛活动,下半年组织广电管理人员应知应会能力测试。 

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