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2015年全市文化工作要点
发布日期:2015-04-17  作者:  来源:  审核:  视力保护色:

    重大文化工程  

   1.实施2015-2016年城墙保护整治和申遗行动计划  按照市委市政府的要求,认真贯彻实施《2015-2016年南京城墙保护整治和申遗行动计划》(宁委发[2014]67号)。建立城墙全面保护体系,继续开展城墙两侧环境综合整治及通济门遗址、中华门、明故宫遗址公园保护等工程,进一步保护、展示南京城墙。

  2.推进南京市艺术小学(小红花艺术团)新校建设  完成项目建设方案设计和立项,建设具备基础教学、艺术教学、体育活动、演出、学生住宿、教师办公等多功能新校区。

  3.推进南京中国城墙博物馆和明朝博物馆建设工程  完成城市规划建设展览馆移交。实施外立面和内部空间改造,完成两馆展陈设计方案。

  4.实施梅园新村纪念馆改扩建工程  加快完成项目报批,完成梅园新村三栋房屋征收、维修、加固、展陈布置和环境整治任务,完善基础设施建设。 

  5.完成博物馆维修及安防工程  完成瞻园布政使衙署维修、太平天国历史博物馆基本陈列改造及太平天国壁画艺术馆二期建设。完成民俗博物馆、太平天国历史博物馆、市博物馆一级安防工程。完成太平天国历史博物馆文物安全综合管理实验区试点工作。 

  6.启动南京历史文化名人展示工程  2015年始,分阶段、分类型、分项目,全面启动历史名人文化展示工作。年末基本完成首批28位历史名人雕塑的展示任务。

  7.完成侵华日军南京大屠杀死难同胞丛葬地展示工程  修缮我市15处大屠杀遇难者丛葬地纪念碑,新建鱼雷营处纪念碑。 

  8.实施徐达、李文忠墓园环境整治工程  尽快启动相关工程立项,实施两个文保单位的绿化、广场步道及给排水管网改造等。 

  9.推进南朝博物馆、南唐博物馆、东吴博物馆等建设工程  完善项目保护规划,做好相关审批工作。完成展陈大纲编制工作,与博物馆建筑设计同步进行展陈总体方案的策划和设计工作。继续推进大报恩寺、牛首山遗址公园建设工程。

  10.推进市中波发射台迁建工程  完成立项审批、主体工程封顶验收和设备采购招标工作。

  11.实施农家书屋提升工程  建设三星级以上农家书屋不少于30家,推动浦口、栖霞两区和8个乡镇建设成为全省农家书屋提升工程示范区和示范乡镇,为150家书屋更新出版物,支持不少于100家数字农家书屋建设,培训100名农家书屋管理员,开展“暑期乐园”系列活动。

  12.实施农村电影放映工程  完成每个行政村每月放映一场公益电影任务(4020),落实乡镇固定放映点每周放映一场公益电影任务(988)。在雨花台区岱山、江宁区上坊2个保障房片区开展公益电影放映,每月放映一场;上半年,在栖霞区丁家庄、花岗2个保障房片区各建设1个固定放映点,下半年展开公益放映。

  13.启动南京市文化遗产数字信息化平台建设工程  尽快启动相关工作方案推进,建设文化遗产信息化资源库,建成数字化博物馆,实现全市文化遗产数字化管理的目标。

  14.推进区级文化馆、图书馆新建及改扩建工程  建成栖霞区、六合区、浦口区文化馆、图书馆新馆。推进江宁区、雨花台区、溧水区文化中心开工建设。

    

    重要文化活动 

  1.举办第十五届南京文化艺术节  910月,举办舞台演出、公共文化活动、文博书画展、电影展映等文化活动,展示南京文化新成果,丰富市民文化生活。

  2.组织开展文化“三下乡”活动  组织公益文化事业单位和市属6家剧团全年赴农村、社区、部队、市民广场和高校等场所为广大百姓进行公益演出,为农村送图书2万册、送演出400场、送电影5000场。

  3.组织全市群众文艺创作调演活动  通过此项比赛活动,促进全市各群众艺术团队相互学习交流,提升艺术表演水平。

  4.开展南京城市都市圈交流活动  组织开展都市圈各城市之间图书馆馆际合作及文艺演出交流活动。

  5.举办《乡音金陵》——纪念白局传承保护十周年展演活动  举办一场国家级非遗保护项目“南京白局”传承保护十周年的汇报演出,讲述十年来南京白局抢救、传承、保护、发展的历程以及取得的可喜成果。

  6.开展艺术创作与展演活动  4-5月,话剧《民生巷11号》受邀参加国家话剧院2015年话剧精品演出季演出;组织书画院画家开展系列写生创作活动,精心描绘祖国的美好河山,推出一批歌唱生活、反映时代、接地气、有影响的精品力作,举办《“中国梦·山河谣”——写生汇报展览》。

  7.开展文化惠民品牌创建活动  定期开展每区一品评选活动,促使文化惠民活动制度化、品牌化、规范化。 

  8.开展南京云锦技能比赛与展演活动  2-6月,组织开展云锦创意设计作品征集、评选和展出,及织造技艺比赛和展演活动,促进云锦行业交流和技能提升。 

  9.组织开展全民阅读活动  全面实施“书香南京”建设,组织“4·23世界读书日”、首个“4·23”“江苏全民阅读日”、 江苏省第5届农民读书节、南京市第20届读书节及 江苏省暨南京市名优报刊推介活动,举办“南京传世名著”评选推广、“书香金陵大讲堂”、“图书漂流站”、“惠民书市”、“玫瑰赠给爱书人”、“大手拉小手”等系列活动。创建江苏省全民阅读示范市。

  10.开展全市“双优诚信印刷企业”评选活动  推进印刷行业诚信建设,开展“双优诚信印刷企业”评选活动;指导印刷行业协会举办以“创优质产品、做品牌企业”为主题的第六届南京印刷产品质量交流评优活动。

  11.开展广播电视公益广告制播、评选活动  组织全市播出机构、影视制作经营机构、影院、视听网站等紧贴南京实际制作、播出公益广告。6月份开展广播电视优秀公益广告评审,以奖代投,建立优秀公益广告库,在全市共享播出。

  12.开展养生类电视广告和电视购物专项整治活动  集中开展全市养生类电视广告和电视购物专项整治,建立养生类广告备案审查制度。依法查处违法违规电视购物行为,引导规范经营,保护消费者合法权益。

  13.开展互联网视听节目“净网”行动  组织清理整治网络视频有害信息的专项行动,重点清理淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等视频节目,对重点网站进行重点审查与监控。  14.开展广播电视科技创新奖、节目制作技术质量“金帆奖、金鹿奖”评比活动  组织对2014年度各播出机构在节目制作、播出、传输及媒体整合发展等方面的创新成果评比。开展全市广电有线网络职工技能竞赛。(责任单位:市文广新局,市广电集团,各区文化(文广)局) 

  15.组织开展系列文博活动  58月,组织开展“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”、第十三届“文博之夏”系列活动。(责任单位:市文广新局,博物馆总馆,各区文化(文广)局) 

  16.举办“海上丝绸之路申遗城市文化遗产精品联展”活动  3月,海上丝绸之路申遗九城市在南京联合举办《跨越海洋——中国海上丝绸之路九城市文化遗产精品联展》,承办国家文物局召开的“海上丝绸之路申报世界文化遗产工作会”。

  17.举办全市出版物发行行业综合知识大赛  8- 11月,组织全行业的综合知识竞赛,培养遵纪守法、基本功扎实、业务技能过硬、专业知识强、管理水平高的出版物发行员,推进我市发行企业的持续、稳定发展。 

  18.组织文化产业推介活动  协办2015年两岸紫金峰会文创论坛活动,指导行业协会组织第三届“金梧桐”奖评选。组织文化企业参加国家、省、市文化产业展会活动。

  19.执行文化部“欢乐春节”演出任务  2月,组织南京文化代表团赴俄罗斯、白俄罗斯,南京民族乐团赴哥斯达黎加、古巴、阿根廷,参加文化部“欢乐春节”演出。

  20.落实文化部对非文化工作“央地合作”计划  4月,组织南京文化代表团赴纳米比亚、赞比亚演出,举办庆祝中纳建交25周年——“南京之夜”活动,与两国对口文化机构签订交流与合作谅解备忘录,在两国设立“中国图书之窗”;10月,组织南京小红花艺术团赴南非参加“中国年”系列演出活动;全年与刚果(布)、纳米比亚、赞比亚开展对口交流与合作。

  21.组织实施大型对外文化交流活动  4月,组织南京文化代表团赴白俄罗斯举办“南京日”文化活动;7月,组团赴德国参加“巴伐利亚——中国之夏”艺术节;9月,组团赴德国柏林参加“中国文化节”活动;9月,组团赴加拿大举办“南京文化周”系列活动。

  22.引进国外优秀文化精品来宁开展交流活动  1月,举办厄瓜多尔《拉丁美洲的颜色——瓜亚萨明作品展》;3月,举办加拿大《瞬间永恒——加拿大人像摄影大师优素福·卡什原作展》;9月,举办德国《经典卓越》——曼海姆莱斯·恩格尔霍恩博物馆馆藏绘画艺术珍品展;9月,引进纳米比亚男声合唱团来宁,参加南京文化艺术节。

  

      重点文化工作 

 (一)公共文化服务体系建设 

  1.制定构建现代公共文化服务体系的实施意见   制定全市基本公共文化服务标准和指标体系,制定公共文化机构管理规范和评价标准。设立公共文化服务政府采购和资助目录,制定向社会力量购买公共文化服务管理办法,引入竞争机制,鼓励社会力量参与公共文化服务。

  2.文化惠民“百千万行动计划”创建国家公共文化服务示范项目  继续实施文化惠民“百千万行动计划”,办好百场公益演出广场行、公益交响音乐会、公益合唱音乐会、金陵群文大课堂、520音乐厅、金图讲坛等品牌文化活动,完善制度设计报告,力争通过评估验收。

  3.创建公共文化服务体系示范区(街镇)  推进江宁区申报创建国家级公共文化服务体系示范区、建邺区创建江苏省第三批公共文化服务体系示范区,全市13个街镇创建江苏省第三批公共文化服务体系示范街镇;推进街镇“示范文化站”和文化活动室标准化建设,促进公共文化基础设施建设。

  4.推进公共图书馆数字化和总分馆建设  加大推进力度,争取相关配套政策、资金扶持。逐步实现通借通还“一卡通”。

  5.迎接文化馆评估定级工作  迎接文化部开展的全国第四次文化馆评估定级工作。进一步加强、规范全市文化馆管理,提升服务品质,促进文化馆事业发展。

  6.加强书画艺术创作和展览工作  发挥院()领导班子作用,强化组织领导和行政基础工作,发挥院馆合一体制优势,推动艺术创作和美展工作上新台阶。

  (二)繁荣文化市场 

  7.重点文艺作品创作资助  贯彻习总书记讲话精神,开展“深入生活,扎根人民”实践活动,引导围绕实现“中国梦”、弘扬社会主义核心价值观等主题创作,扶持资助一批文艺作品。

  8.加强文化消费市场调研  通过调研,掌握文化消费市场的主要情况和一般数据,提出促进文化消费和繁荣的政策建议,积极推动相关工作开展。

  9.进一步加强文化市场管理  结合部分文化市场项目实行“先照后证”,加强事中事后监管等新情况、新形势分析。组织召开全市文化市场管理工作会议,对文化市场管理人员进行培训。

  10.加强剧场管理  通过培训、出台管理措施、督查检查等方式,建立剧场的规范管理体系,引导和培育南京观众养成文明观影、观展、观戏的良好习惯。

  (三)新闻出版工作 

  11.加强印刷行业建设  组织编纂出版《金陵印迹》,反映近年来南京印刷行业的发展历程,展现南京印刷人改革创新、奋力拼搏的风采。组织印刷行业协会参加第十四届亚洲(APD)包装设计展示交流会。

  12.创新版权公共服务  开展版权进园创建工作。组织版权登记作品评比,提升著作人登记意识。指导江苏紫金版权交易中心和南京文化艺术产权交易所创新版权交易,做好国家版权贸易基地创建工作。

  13.推进使用正版软件工作  建立政府机关正版化长效机制,继续推进企业软件正版化工作,完成20家企业正版化。推荐优秀产业园区创建版权示范园区(基地),推荐优秀企业参加版权示范单位创建。

  (四)广播电视管理 

  14.做好广播电视安全播出工作  重点做好重要保障期工作。按要求进一步加强查处非法广播电台工作。学习贯彻总局新修订的安全播出管理规定及其10个实施细则,组织全市安全播出技术培训。

  15.推进全市有线电视城乡一体化  按照省局标准,完成我市江宁、溧水、高淳、雨花台、浦口、六合、栖霞区的有线电视城乡一体化工作,达到有线电视化整转率95%、双向化率50%

  16.推进省无小耳朵先进区创建工作  以创建省“无小耳朵先进社区”为抓手,实现卫星管理常态化,力争省级标兵区达2个以上、先进区4个以上。建邺、栖霞、雨花台、浦口、六合、高淳区无“小耳朵”先进社区(乡镇)达标率不低于98%,其他区达标率不低于95%

  17.推动移动互联网视听节目监管体系建设  逐步推动建立我市移动互联网视听节目服务机构数据库,探索与市委宣传部、市网信办、市公安局、市经信委等建立联合监管机制,确保导向正确,产业发展。

  18.进一步推进影院规范化经营管理  不断完善电影管理规范,对电影节目资源、版权保护、运行监管等实施信息化管理;加大对互联网电影点播业务管理,推动和建立互联网电影点播业务管理平台。

  19.加强新闻媒体宣传管理  以正确舆论导向为目标,开展净化荧屏声频、抵制低俗之风专项行动,重点对市各广播电视播出机构节目中是否存在三俗(低俗、庸俗、媚俗)内容进行检查。加强广播电视节目的收听收看和报刊审读工作,组织专家对全年广播电视重大主题宣传、新开办栏目、新改版栏目、有特色栏目进行收听收看和评议。

  20.推动广播电视创新创优  组织开展南京市优秀广播电视节目奖评选、全市广播电视采编播人员业务培训。推进区级电视联盟协作体发展,加强区台资源整合,整体推进区级台节目质量。

    21.加强地面数字电视建设  基本建成全市地面数字电视广播覆盖网,完成中央台公共节目、省、市主要节目在全市的地面数字覆盖。

  22.协调完成广播电视地下管线数字化建设  成立探测普查领导小组,建立完善广播电视专业管线信息系统,督促江苏有线南京分公司配合管线探测普查,及时汇交竣工测量成果。

   (五)文化遗产保护 

  23.全面完成南京国家文化遗产保护试点任务  按照《苏南现代化建设示范区南京国家文化遗产保护试点工作实施方案》要求,全面推进世界文化遗产申报工作,完成明城墙环境整治任务,编制大遗址保护规划、重要近现代建筑保护规划和科教遗产及工业遗产保护规划,完成老城南历史街区和风貌区的保护与更新任务,制定出台非物质文化遗产保护条例,推进一批博物馆建设和文化遗产信息化建设,完成文化遗产解读工程。

  24.推进中国明清城墙联合申遗  完成中国明清城墙联合申遗文本修订编制。完成修订《南京城墙保护规划》上报省政府批准。完善制定南京城墙相关保护管理规划。开展中国明清城墙突出普遍价值研究。发起成立中国明清城墙申遗和保护城市联盟。

  25.推进海上丝绸之路·南京遗迹申遗  承办“海上丝绸之路保护和申遗工作会议暨跨越海洋——九城市文化遗产精品联展”活动。启动编制南京申报点保护规划。开展海上丝绸之路·南京遗迹地方立法调研。加快推动海上丝绸之路联合申遗文本的编制。

  26.建立健全文物保护工作体系  建立文物保护单位及不可移动文物日常管理责任单位、责任人制度;上半年举办各区文物保护工作业务培训;6月完成文保单位100处文字解读,年底前完成文保单位100处标志解读牌的制作与安装,设立文物保护标志碑;完成第四批市保“两线”划定工作。

  27.开展文物保护修缮和全国重点文物保护单位保护规划编制工作  年底前完成糖坊廊河房、大报恩寺遗址本体修缮工作。完成《南京城墙保护规划》和《南朝陵墓石刻保护规划》报市政府审议、《明故宫遗址保护总体规划》报省政府公布。启动《龙江船厂遗址保护规划》、《浡泥国王墓保护规划》的编制工作。

  28.南京市博物馆总馆创建国家一级博物馆  创新博物馆文化传播的内容、形式和手段,逐步建立策展人制度,开展博物馆展览绩效评估,与文化创意、旅游等产业结合,研发相关文创产品。

  29.组织做好年度专题展览  全年直属文博场馆专题展览不少于50项。南京六朝博物馆六朝历史文明展申报第十二届全国博物馆十大展览陈列精品项目。

  30.完成南京市第二批地下文物重点保护区的划定工作开展南京市第二批(六合、浦口、溧水、高淳)地下文物重点保护区划定工作,上报市政府批准公布。

  31.出台《南京市促进民办博物馆发展的实施办法》和《南京市文物修缮工程管理办法》  出台《南京市促进民办博物馆发展的实施办法》,制定相关扶持政策,鼓励社会力量兴办博物馆,提升民办博物馆展览和服务水平。制定《南京市文物修缮工程管理办法》,规范文物修缮工程责任主体和审批程序。

  32.完成可移动文物普查文物信息数据登录工作  各文物收藏单位按照统一规范进行文物信息采集登录,力争年底前完成全部文物的采集和平台登录工作。

  33.推进江宁织造博物馆修缮、移交工作  按照市政府部署,做好江宁织造博物馆修缮、移交工作。

  34.做好非物质文化遗产保护和传承工作  完善非遗名录体系和项目代表性传承人体系,推荐江苏省第四批非遗项目申报。完成《南京白局》、高淳《跳五猖》项目资源数字化采集试点工作,推进省级以上非遗项目传承保护基地建设,开展非遗宣传展示活动。

  (六)文化产业发展 

  35.制定加快文化产业发展的政策意见  制定《南京市文化产业功能区布局和建设规划》和《南京文化产业融合提升行动计划》;推动科技金融、文化金融、小微金融等特色金融发展,促进文化与科技、金融、旅游的深度融合。

  36.推进文化产业示范园区(基地)建设  南京秦淮特色文化产业园争创国家级文化产业示范园区;创建2-3个省级文化产业园区(基地);创建2-3个国家级文化科技融合基地示范分基地。召开全市文化产业重点项目推进会,挂牌第二批市级文化产业园;发挥南京文化金融服务中心功能,推出文化金融创新产品,创建国家文化金融合作试验区。

  37.争取更多资金扶持文化企业和项目  组织文化企业积极申报国家、省、市文化产业发展专项(引导)资金项目。

  (七)法制建设保障 

  38.全面推进依法行政工作  全面贯彻落实党的十八届四中全会“依法治国”精神,建立健全文化行政执法“两法衔接”工作机制,进一步促进文化行政执法规范化。全年组织两场法治专题报告会和一场交流活动,开展“六五”普法宣传。

  39.加强行政审批工作  进一步推进审批制度改革,健全政务服务体系,规范行政审批行为。加大简政放权力度,简化审批流程,充分发挥政务服务窗口的作用,不断提升行政审批效能。

  40.贯彻实施《博物馆条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》和《南京城墙保护条例》  按照条例要求,做好学习、宣传和贯彻落实工作。

  (八)文化综合执法 

  41.积极推进网络文化执法  研究网络文化执法工作特点,探索网络执法工作规律,通过培训、调研、交流等方法,提高网络执法水平。加强网络文化执法的组织工作,加强执法协作与协调,提高执法成效。

  42.探索创新文物执法中属地执法、协作执法和社会治理相结合的新模式  在一般案件区级办理、较大案件市区协作办理、志愿者服务配合执法方面,巩固已有成果,进一步探索成功经验。

  43.大力开展“扫黄打非”工作  以维护南京文化领域安全稳定为目标,以出版物市场为重点,开展“扫黄打非”专项行动;组织开展全国“扫黄打非”“4·26”侵权盗版及非法出版物集中销毁行动。

  44.推进全市文化综合行政执法改革  贯彻落实全面依法治市若干问题决议精神,推进文化行政执法改革,建立完善科学的文化综合执法体系;加强队伍建设,不断提升文化综合执法水平。

  (九)基础建设工作 

  45.完成“十三五”系列规划编制任务  根据市政府部署,编制《南京市“十三五”文化发展规划》、《南京市“十三五”文化遗产保护规划》、《南京市“十三五”文化产业发展规划》,年底前完成。

  46.加强以培育社会主义核心价值观为主题的舆论宣传引导  做好重点文化项目、重大文化活动、重点文化工作的宣传,进一步提升南京文化建设知名度。扩大“@南京文化发布影响力,积极做好文化信息发布和文化知识传播,使“@南京文化发布成为展示南京文化形象新窗口。

  47.加强和改进机关作风建设  继续组织机关干部开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动、“四解四促”活动、“万名党员帮万家”帮困结对活动。围绕中心工作,继续抓好学习型、服务型、创新型机关建设。加强对机关作风建设的监督,着力提高行政审批和行政服务效能。

  48.加强文化人才队伍建设  分析全市文化人才发展需求,制定完善局系统人才队伍建设意见。组织开展人才的选拔、引进和培养工作,推动组建全市文化专家资源库。召开局系统文化人才队伍建设会议。加强干部的培训工作。

  49.推动建立文化事业单位法人治理机构  推进全市公共图书馆、文化馆、博物馆等公益文化事业单位明确功能定位,建立法人治理结构,试点组建理事会,不断激发新活力。

  50.加强党风廉政建设  加强党风廉政建设和反腐败工作,认真落实主体和监督责任,结合实际,突出重点,严厉查处违纪违法案件,强化效能督查,严肃问责不作为、慢作为、乱作为的典型问题,为完成中心工作提供有力保证。(责任单位:市文广新局) 

  51.加强财务监管和经费审计  严格遵守预算法、会计法、政府采购法等财经法规和财务管理制度,进一步加大局系统财务监督力度,加强对重点工程和重大活动经费的审计;完善局系统内部财务控制体系,贯彻“八项规定”和厉行节约要求,严格控制“三公”经费支出。

  52.组织全市文化建设目标管理与考核  根据全市文化建设任务,制定《2015年度全市文化重点工作任务考核办法》、《2015年度局直属单位重点工作任务考核办法》、《2015年度局机关处室重点工作任务考核办法》,并按照办法组织实施。

  53.强化机关运行制度建设  切实做好“12345政府服务热线办理和信访投诉工作,群众满意率达到85%以上。加强人大代表建议和政协提案的办理,认真做好信息报送和政府信息公开工作,加强会议落实和督办。完善移动办公平台建设。

  54.抓好系统安全工作  建立健全系统安全生产责任体系,认真落实安全生产行业管理、专项监管和指导责任,加强技防、人防和制度建设,定期组织开展对文保单位、文化市场、广播电视和文博场馆的安全检查、督查,确保全系统的安全稳定。

    55.推动广播电视创新创优  组织开展南京市优秀广播电视节目奖评选、全市广播电视采编播人员业务培训。推进区级电视联盟协作体发展,加强区台资源整合,整体推进区级台节目质量。(责任单位:市文广新局,区文化(文广)局(台),市广电集团) 

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